domingo, 2 de mayo de 2010

CLASE 4 DE MAYO

EL MATERIAL PARA TRABAJAR EN LA PRÓXIMA SESIÓN ES EL SIGUIENTE:

Plan sectorial de desarrollo 2007-2012
http://www.sedesol.gob.mx/archivos/1/file/Prog_Sectorial_WEB.pdf

Objetivos estratégicos del desarrollo social
http://www.sedesol.gob.mx/archivos/1/file/Objetivos_Estrategicos_desarrollo_social.pdf

Programa opciones productivas, “reglas de operación”.
http://normatecainterna.sedesol.gob.mx/disposiciones/rop/rop_opciones_productivas.pdf

ELEMENTOS PARA EL DESARROLLO DEL TRABAJO FINAL

TRABAJO FINAL
I. DESARROLLO DE UN PROYECTO DE PROGRAMA SOCIAL
1. Programa dirigido a: ____________________
2. Justificación
3. Objetivos
4. Marco legal
5. Población objetivo (características: edad, sexo)
6. Campo o ámbito: federal, regional, local, municipal, comunidades (por número de habitantes?)
7. Resultados esperados
II. ACTORES (grupos e individuos más importantes involucrados)
III. REGLAS DE OPERACIÓN
1. Objetivo
2. Criterios de Elegibilidad
3. Cobertura
4. Rubros de Atención y Focalización
5. Requisitos Para los participantes en un proyecto
6. Montos y Tipos de Apoyos
IV. PRESUPUESTO
a. Total
b. Por rubros
V. ESCENARIOS
VI. IMPLEMENTACIÓN
a. Quién (funcionarios y oficinas involucrados)
b. cómo (se verificará la gestión del programa)
c. cuándo (inicia y termina el programa, será temporal o permanente)
VI. CONTROL
VII. EVALUACIÓN

miércoles, 28 de abril de 2010

CLASE 30 DE ABRIL

EL MATERIAL ES EL SIGUIENTE Y LAS INDICACIONES LAS MISMAS.

Kremenchutzky, Silvia y Reises, Juana, “Reflexiones sobre metodologías participativas en la evaluación de proyectos sociales”, http://www.preval.org/documentos/2198.doc

Molano, Olga Lucia, “Notas útiles para realizar Consultas Públicas en el diseño de Proyectos de Desarrollo”, http://www.preval.org/documentos/002olm.pdf

viernes, 23 de abril de 2010

CLASE MARTES 27 DE ABRIL.

DE LA MANERA MÁS ATENTA LES SOLICITO QUE POR FAVOR LEAN SI DECIDEN IR A CLASE. CON EL CONTROL DE LECTURA SE PASARÁ LISTA.

SE TRABAJARÁ CON LOS SIG. TEXTOS.

Alza Barco, Carlos, La Generación de Capacidades a Través del Control Social. El caso del Sistema Distrital de Vigilancia de la Calidad del Agua en el Distrito de Villa El Salvador, Estudios de caso sobre buenas prácticas de gerencia social, (Perú 2002 – 2003), Estudio de Caso No. 9, Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES), http://www.preval.org/documentos/2203.pdf

Mokate, Karen, Saavedra, José Jorge, Gerencia social: un enfoque integral para la gestión de políticas y programas sociales, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social, Washington, D. C., 2005, http://www.comfama.com/contenidos/servicios/Gerencia%20Social/Documentos%20sobre%20gerencia%20social/Mokate-Saavedra.pdf

lunes, 19 de abril de 2010

CLASE 23 DE ABRIL

LA CLASE DEL 23 DE ABRIL ESTÁN PROGRAMADAS DOS LECTURAS.

1. Kliksberg, Bernardo y Sulbrant, José, “¿Cómo capacitar en gerencia social? La experiencia del primer programa latinoamericano de formación de gerentes sociales”, Kliksberg, Bernardo (Comp.), Pobreza: un tema impostergable, Caracas, Fondo de Cultura Económica/PNUD/CLAD, pp. 351-365. (EL TEXTO ESTÁ EN: Inst. Inv. Sociales, Inst. Inv. Económicas y en la Facultad de Economía. LA CLASIFICACIÓN ES:HC79.P6 P638


2. Kliksberg, Bernardo, Hacia una gerencia social eficiente. Algunas cuestiones claves, publicado en 2005, http://vinculando.org/documentos/gerencia_social.html
; http://vinculando.org/documentos/gerencia_social1.html


ÉSTE ÚLTIMO SERÁ EXPUESTO POR:

GÓMEZ, ERIKA
HERNÁNDEZ, MIGUEL
PALAU, ISAREL
RODRÍGUEZ,CARMEN

sábado, 27 de febrero de 2010

CLASE 2 DE MARZO

TAL COMO LO ACORDAMOS EN LA CLASE DEL VIERNES, LES ENVÍO LOS NÚMEROS DE PÁGINAS A LEER CON LA FINALIDAD DE QUE TENGAMOS MÁS MATERIAL PARA EL TRABAJO EN CLASE.
LAS PÁGINAS SON: 40 A 43 Y 95 A 111.

http://www.iapem.org.mx/docs/libros/978-968-6452-93-1.pdf

martes, 16 de febrero de 2010

LECTURA 19 DE FEBRERO

Donnison, D. V., “The teaching of social administration”, The British Journal of Sociology, Vol. XII, No. 3, September, 1961, pp. 203-223.


La enseñanza formal de la administración social inició en cursos que se establecieron en las universidades antes de la primera guerra mundial. Los cursos eran destinados a aquellos interesados en participar en las múltiples formas de esfuerzo beneficencia social. Desde entonces, el entrenamiento para el trabajo social se ha desarrollado dentro y fuera de las Universidades. Los cursos con certificado se convirtieron en la preparación académica previa al entrenamiento posterior.

La enseñanza de la administración social se convirtió en una herramienta central de los estudiantes.

El crecimiento de la importancia del estudio de esta materia, el incremento de cursos así como el ingreso de graduados de otras especialidades a los cursos destruyeron muchos de los cursos originales de dos años. Algunas universidades abandonaron los certificados de ciencias sociales, otras los convirtieron en cursos de un año sólo para graduados, otras universidades probaron una combinación de ambas.

Se generó una preocupación creciente sobre las dos partes de la educación para los trabajadores sociales.

Mientras tanto, los empleadores de los trabajadores sociales aceptaban la necesidad del entrenamiento y reconocían que las universidades nunca proveerían los estándares requeridos

Se crearon nuevos cursos en colegios técnicos y el gobierno ofreció que un sistema nacional de entrenamiento parta el trabajo social sería establecido fura de las universidades.

De ello resultó una incertidumbre creciente sobre la estructura académica de la enseñanza de la administración social. Debería convertirse en una tercera opción especializada para estudiantes de administración pública, en una introducción elemental para el gobierno central y local para sociólogos preocupados por instituciones no gubernamentales o en un curso de antecedentes para trabajadores sociales interesados en el estudio del comportamiento humano y las relaciones humanas.

El autor realiza un estudio sobre los cursos impartidos en diferentes universidades encuentra 15 cursos de grado y 30 cursos de certificado.

Administración Social

¿Qué se enseña bajo el titulo de administración social?

Se enseñan tres temas estrechamente relacionados, pero se hace mayor hincapié en el tercero:
a. Problemas sociales y necesidades humanas, como la familia y la población, los niños y ancianos, matrimonio y divorcio, empleo.
b. Políticas sociales como el cambio de necesidades y actitudes, el desarrollo de conceptos de necesidad, la determinación de la política social, los principios y problemas de la políticas social, la política en seguridad social y asistencia, la política educacional.
c. Provisión social como la implementación de la política social, la estructura de los servicios sociales, la legislación social, las leyes de pobres, la educación y los servicios de salud, los servicios voluntarios, el sistema peal, el desarrollo del trabajo social.

Las instituciones, servicios sociales de Inglaterra son las materias de estudio y son usadas como casos de estudio. En relación con esos temas están características distintivas que dependen del carácter del curso y de los profesores disponibles.

1. Historia social de Inglaterra, estructura social e instituciones (estructura social, población, patrones culturales, formas de la estructura administrativa)
2. Política, la medida en que la organización de los servicios sociales cumple con los principios constitucionales aceptados de un estado democrático; historia política.
3. Filosofía social, el significado de conceptos como necesidad social, sociedad de bienestar
4. Gobierno, gobierno local y central, estructura y control financiero, tribunales administrativos y órganos consultivos
5. Trabajo social, historia, principios y métodos del trabajo social

También se señalan tres características generales de la enseñanza del campo que se traducen en tres dif. aproximaciones:

Histórica: incluye el estudio del trasfondo histórico de los problemas, la historia de los servicios sociales ingleses

Integración de las ciencias sociales. Refiere a la enseñanza de diferentes disciplinas bajo el titulo de administración social, esto es, estudiar los problemas sociales en el contexto de diferentes cuerpos de conocimiento. La administración social será considerada como la traducción en políticas social de una filosofía sobre las relaciones del Estado y sus ciudadanos; y el análisis de los factores que determinan la extensión y forma de la acción colectiva en el tratamiento de problemas sociales.

Evaluación de instituciones sociales, subraya la necesidad de evaluar los servicios y políticas sociales, evaluación de sus méritos relativos, su adecuación, los efectos de los servicios sociales sobre sus beneficiarios.

Tabla sobre temas, tabla sobre ítems (subtemas)

El valor y carácter de la enseñanza de la administración social depende mucho de los otros temas estudiados en conjunto con la lista de preguntas hechas a los estudiantes en las universidades. Los cursos de grado duran de uno a 6 meses y el promedio está en 4.

Discusión

Lo que el autor encontró le da bastante información para atacar a la administración pública.
El estudio de la administración social se creó para preparar a personas para buenos trabajos.
Las materias y temas que se estudian en administración social deben integrarse de manera apropiada y aplicada a los intereses de los estudiantes.
La revolución keynesiana, que implicó el crecimiento del gobierno, que incrementó la socialización de la producción, el consumo y el ingreso. En este contexto se generan cambios sociales que tienen implicaciones internacionales y también registra el incremento del conocimiento académico en la materia sobre el fenómeno. Todo ello significa que cualquiera que tenga un interés serio en el bienestar necesita no sólo un curso especial sino una educación razonada.
La administración social ha tendido a ser ostentosa, intentando incluir todas las ciencias sociales. No obstante, hay que señalar que todas las ciencias sociales que tratan con el comportamiento humano se traslapan unas con otras.
La enseñanza de la administración social carece de valor a menos que ayude a la gente a hacer el trabajo social.

a. La administración social siempre ha sido un problema sin reparo. Sus estudiantes y maestros se han interesado en el tema por su preocupación por la pobreza, la salud, la injusticia social y otras características desagradables del mundo.
b. Los estudiantes deben hacer deliberaciones y aproximaciones críticas en cada etapa de su trabajo.
c. El trabajo práctico del tipo obligatorio para la habilitación en ciencia social algunas veces no tiene más relación con la enseñanza en las Universidades que cualquier otro trabajo. Pero frecuentemente es mucho más que eso. Si los estudiantes son ayudados a identificar los problemas, si leen sobre el tema y son capaces de examinarlos bajo supervisión adecuada y reportan sus hallazgos, entonces el campo de estudios necesario de los estudiantes de admon social puede hacer una contribución real a la educación universitaria.
La enseñanza de la administración social no es el único campo que demanda la integración de diferentes disciplinas, también es una crítica aplicación de valores de juicio y un intento de aplicar lo que se aprende en la escuela en el mundo real y escribir sobre los hallazgos.

Concepto. Administración social es el estudio del desarrollo, estructura y prácticas de los servicios sociales, definido ampliamente es un intento de aplicar las ciencias sociales, incluyendo la filosofía al análisis y solución de un amplio rango de problemas sociales. Debería ser enseñado en ambos sentidos.
La administración social tiene un lugar en la educación de cualquiera que quiera prepararse para ser parte de los asuntos públicos, sea como administrador, como autoridad local, como hombre de negocios o como periodista.

martes, 2 de febrero de 2010

PRIMERA LECTURA

LEER HASTA LA PÁGINA 8

A. La administración socialGuerrero Orozco, Omar, “La administración pública de políticas sociales”, Revista Tecnología Administrativa, Medellín, Colombia, vol. 11, núm. 23, 1997, pp. 13-39. http://www.omarguerrero.org/articulos/APpsociales.pdf

PROGRAMA DE LA MATERIA

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS
Y SOCIALES, UNAM

Programa de Estudios de Licenciatura


Materia: Gerencia Social
3 febrero de 2010 a 29 de mayo de 2010.
Duración: 64 horas (32 sesiones)
Modalidad: obligatoria

Dra. Mónica Diana Vicher García

Octavo semestre, 2010-2

OBJETO DEL CURSO

Obtener conocimientos sólidos para entender la dinámica y forma en que actualmente se desarrolla la gestión de las políticas y programas sociales, lo mismo que conocer la complejidad que le rodea, junto con los actores y grupos que se encuentran inmersos en la formulación, proceso e implementación de los mismos.

La política social y sus programas han sido un tema clásico dentro de la administración pública pues constituyen uno de los principales vínculos entre la sociedad y el Estado, con relación directa hacia el progreso y desarrollo de ambas partes. En los umbrales del Estado moderno uno de los planteamientos más elaborados al respecto lo constituye el trabajo de Lorenzo von Stain y Roberto von Mohl, que visualizaron el desarrollo de la sociedad como el medio para que el individuo alcance su desenvolvimiento y contribuya también al del Estado. Posteriormente, las luchas sociales hicieron posible que los gobiernos otorgaran mayor importancia a este aspecto, situación que se perduró hasta la década de 1970 del siglo pasado, cuando se generan cambios mundiales que particularmente se tornarán en detrimento de estas ideas.

En este nuevo marco mundial las cúpulas del poder fueron ocupadas por gobernantes que asumieron ideas y percepciones donde se visualizó lo social, esto es, por ejemplo, la justicia social y la redistribución como algo inexistente. Se asumió, incluso, que la injusticia constituye un detonante para que surja la iniciativa y creatividad del individuo. Estas perspectivas contribuyeron deslegitimar la importancia del desarrollo social, y al mismo tiempo explica la disminución, desaparición y despreocupación por los programas sociales que se observaron como una inversión infructuosa e innecesaria. Esto se reflejó poderosamente en el poco presupuesto que se asignó a estos rubros, lo mismo que en la poca trascendencia que muestran los ministerios o secretarias encargados de estos vitales asuntos.

Mundialmente hablando, en los proyectos de desarrollo nacionales se dejó de lado la elaboración y proyección de programas sociales como elemento notable de gobierno, y complementario de los programas económicos, sino que éstos últimos se erigieron como la prioridad principal ante los problemas de recesión. Este fenómeno se acentúo mucho más en los países en desarrollo que, como México y los de Latinoamérica, enfrentan graves problemas de pobreza y deterioro social, que se han acentuado como resultado de los recortes que se han hecho al gasto público para pagar sus deudas.

Sin embargo, el deterioro social y los problemas que potencialmente puede acarrear, vuelven a poner en el centro de atención la importancia de efectuar una buena labor en la atención a la gestión de las políticas y programas sociales, un trabajo que conlleva una doble dificultad ante una creciente escasez de recursos y una creciente complejidad del escenario en el que se desarrollan. Así, es necesario revalorar la importancia de lo social, lo mismo que proyectar nuevas formas de enfrentar la problemática. Se requiere innovar pero no en el simple sentido que hoy se otorga al término sino de una forma más sólida, como por ejemplo como lo propuso Fred Riggs hace algún tiempo, visualizando a la innovación como el proceso por el cual una sociedad descubre, inventa e incorpora nuevos patrones de conducta como parte de las prácticas establecidas.


MÉTODO DE TRABAJO

El método de trabajo establecido consiste en la lectura del material bibliográfico que acompaña al programa de trabajo en el aula. Los temas serán expuestos por el profesor que hará las presentaciones y fomentará la discusión y la participación del grupo. Podrán incluirse lecturas adicionales de ser el caso. A partir de las exposiciones y discusiones en aula, el profesor recomendará otras lecturas para enriquecer el trabajo en la cátedra o en las investigaciones de los cursantes. El aprendizaje teórico se reforzará mediante la elaboración de un proyecto de programa social que los alumnos desarrollarán en la última etapa del curso. La participación activa de los alumnos a partir de los ensayos realizados sobre los temas tratados, la calidad con que se realice el

proyecto de programa social y los tres exámenes parciales, serán los elementos que definan la calificación de la materia.

PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN

Con base el método de trabajo elegido, los criterios de evaluación fijados son los siguientes:

a) Asistencia y participación en el aula 20 Puntos
b) Trabajo final (proyecto) 25 Puntos
c) Ensayos 10 Puntos
d) Exámenes parciales (3) 45 Puntos
total 100 Puntos

La conversión a calificación final:

Entre 60 y 70 puntos: 6
Entre 71 y 75 puntos: 7
Entre 76 y 85 puntos: 8
Entre 86 y 94 puntos: 9
Más de 95 puntos: lO
Menos de 60 puntos: NA
PROGRAMA DE TRABAJO EN AULA

INTRODUCCIÓN (1) (1)

A. La administración social

Guerrero Orozco, Omar, “La administración pública de políticas sociales”, Revista Tecnología Administrativa, Medellín, Colombia, vol. 11, núm. 23, 1997, pp. 13-39. http://www.omarguerrero.org/articulos/APpsociales.pdf (1) (2)

Posada, Adolfo, Ciencia política, Barcelona, manuales Gallach, s/f, capítulo VII, X, XI, XII y XVII. (1) (3)

Posada, Adolfo, La administración pública y la administración social, Madrid, La España Moderna, s/f, pp. 11-17; 415-479. (2) (5)

Donnison, D. V., “The teaching of social administration”, The British Journal of Sociology, Vol. XII, No. 3, September, 1961, pp. 203-223. (1) (6)


B. Percepciones neoliberales sobre la política social

Hayek, Friedrich, Democracia, Justicia y Socialismo, México, Editorial Diana. 1978 (1979), cap. II. (1) (7)

Friedman, Milton y Friedman, Rose, Libertad de elegir, Barcelona, Planeta-De Agostini, 1993, prefacio y pp. 45-61. (1) (8)

PRIMER EXAMEN PARCIAL (1) (9)

C. Análisis a los planteamientos neoliberales de reforma en salud y educación

Colclough, Christopher, “¿Quién debería aprender a pagar? Una evaluación de los enfoques neoliberales de la política educativa”, Colclough, Christopher y Manor James, ¿Estados o mercados?, México, Fondo de Cultura Económica, 1994, pp. 276-299. (1) (10)

Bloom, Gerald, “Administración del desarrollo del sector salud: los mercados y la reforma institucional”, Colclough, Christopher y Manor James, ¿Estados o mercados?, México, Fondo de Cultura Económica, 1994, pp. 300-323. (1) (11)

Calvento, Mariana, “Fundamentos teóricos del neoliberalismo: su vinculación con las temáticas sociales y sus efectos en América Latina”, México, Convergencia Revista de Ciencias Sociales, año 13, núm. 41, mayo-agosto de 2006, pp. 41-59. (1) (12)

D. Reforma a la seguridad social

Chanes Nieto, José, “La reforma del Estado y la seguridad social”, Opciones de reforma de la seguridad social, México, Conferencia Interamericana de Seguridad Social, 1994, pp. 80-87 y 88-90. (1) (13)

Rose, Richard, “La beneficencia: la mezcla de privado y público”, Sheila y Khan, Alfred, La privatización y el Estado benefactor, México, Fondo de Cultura Económica, 1983, pp. 91-115. (1) (14)

Bendick, Mark, “Privatización de los servicios de bienestar social: una idea que hay que tomar en serio”, Sheila y Khan, Alfred, La privatización y el Estado benefactor, México, Fondo de Cultura Económica, 1983, pp. 116-142. (1) (15)

Shefner, Jon, “La redefinición de la política del Estado en el campo social, con énfasis en el caso de México”, Vellinga, Menno, El cambio del papel del Estado en América Latina, México, Siglo XXI Editores, pp. 254-284. (1) (16)

SEGUNDO EXAMEN PARCIAL (1) (17)

E. La “gerencia” social

Kliksberg, Bernardo, “Gerencia social: dilemas gerenciales y experiencias innovativas”, Kliksberg, Bernardo (Comp.), Pobreza: un tema impostergable, Caracas, Fondo de Cultura Económica/PNUD/CLAD, pp. 91-108. (1) (18)

Sulbrant, José, “La evaluación de los programas sociales: una perspectiva crítica de los modelos usuales”, Kliksberg, Bernardo (Comp.), Pobreza: un tema impostergable, Caracas, Fondo de Cultura Económica/PNUD/CLAD, pp. 309-350. (2) (20)

Kliksberg, Bernardo y Sulbrant, José, “¿Cómo capacitar en gerencia social? La experiencia del primer programa latinoamericano de formación de gerentes sociales”, Kliksberg, Bernardo (Comp.), Pobreza: un tema impostergable, Caracas, Fondo de Cultura Económica/PNUD/CLAD, pp. 351-365. (2) (22)

Kliksberg, Bernardo, “Hacia una gerencia social eficiente: algunas cuestiones claves”, Revista Tecnología Administrativa, Medellín, Colombia, vol. 11, num. 24, 1997, pp. 13-31. (1) (23)

Helmut, Carl, “Gestión y organizaciones de política social”, Reforma al Estado y a la administración pública en América Latina. Análisis de casos, Colombia, 1997, pp. 403-414. (1) (24)

F. La práctica de la “gerencia” social

Alza Barco, Carlos, La Generación de Capacidades a Través del Control Social. El caso del Sistema Distrital de Vigilancia de la Calidad del Agua en el Distrito de Villa El Salvador, Estudios de caso sobre buenas practicas de gerencia social, (Perú 2002 – 2003), Estudio de Caso No. 9, Banco Interamericano de Desarrollo, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social (INDES), http://www.preval.org/documentos/2203.pdf. (2) (26)

Mokate, Karen, Saavedra, José Jorge, Gerencia social: un enfoque integral para la gestión de políticas y programas sociales, Instituto Interamericano para el Desarrollo Social, Washington, D. C., 2005, http://www.zamorano.edu/carreras/indes/Gerencia%20Social-Mokate-Saavedra.pdf, (1) (27)

G. Política social en México

Análisis de la Secretaría de Desarrollo Social: los programas sociales y su gestión

a. Secretaría de Desarrollo Social, Guía rápida 2007, Programas de la Secretaría de Desarrollo Social, 2007.
b. Secretaría de Desarrollo Social, Manual de organización.
c. Secretaría de Desarrollo Social, Manual de procedimientos.
(2) (29)

H. Reflexiones actuales sobre “gerencia” social

Kliksberg, Bernardo, Hacia una gerencia social eficiente. Algunas cuestiones claves, publicado en 2005, http://vinculando.org/documentos/gerencia_social.html; http://vinculando.org/documentos/gerencia_social1.html. (1) (30)

Kliksberg, Bernardo, Administración pública en América Latina: promesas, frustraciones, y nuevas búsqueda, Econ. Gest. Desarro. Cali (Colombia) N°. 3 203 - 238 Octubre – 2005.[1] (1) (31)

TERCER EXAMEN PARCIAL (1) (32)


BIBLIOGRAFÍA COMPLEMENTARIA

Franco, Carlos, “la experiencia de Villa El Salvador: del arenal a logros fundamentales a través de un modelo social de avanzada”, Kliksberg, Bernardo (Comp.), Pobreza: un tema impostergable, Caracas, Fondo de Cultura Económica/PNUD/CLAD, pp. 421-432.
Kremenchutzky, Silvia y Reises, Juana, “Reflexiones sobre metodologías participativas en la evaluación de proyectos sociales”, http://www.preval.org/documentos/2198.doc.
Molano, Olga Lucia, “Notas útiles para realizar Consultas Públicas en el diseño de Proyectos de Desarrollo”, http://www.preval.org/documentos/002olm.pdf.


[1] Este artículo se publicó originalmente en inglés, bajo el título «Public Administration in Latin America: promises, frustrations and new examinations», en International Review of Administrative Sciences, June 2005, Volumen 71, (2), © IIAS, Sage Publications 2005, pp. 309-326. Se reproduce con autorización del titular de los derechos.